Annulation et nullité des décisions d'assemblée générale en Turquie : le délai de forclusion de trois mois, l'opposition au procès-verbal, les décisions nulles, le sursis à exécution et les règles applicables aux SARL (TTK 445-451, 622)
L'assemblée générale s'est réunie, la majorité a voté une augmentation de capital, la non-distribution des bénéfices ou la décharge du conseil d'administration, et la décision a été portée au procès-verbal. Pour l'actionnaire mis en minorité, l'associé qui n'a pu assister ou l'administrateur qui voit que l'exécution de la décision engagera sa responsabilité personnelle, c'est le moment où commence à courir l'un des délais les plus courts et les plus rigoureux du Code de commerce turc : trois mois à compter de la décision. Cet article expose, d'après le texte du Code en vigueur en septembre 2026, les conditions de l'action en annulation, qui peut l'exercer, quelles décisions sont nulles et non annulables, l'effet de l'action sur la société et son application aux sociétés à responsabilité limitée.
1. Annulation et nullité : deux vices, deux voies
Le Code de commerce turc (Türk Ticaret Kanunu, TTK n° 6102) prévoit deux voies distinctes contre une décision d'assemblée générale viciée, et les confondre suffit à perdre le procès. L'annulation (iptal) est la suppression par le tribunal, sur une action introduite dans le délai, d'une décision contraire à la loi, aux statuts ou au principe de bonne foi mais que l'ordre juridique tient pour valable tant qu'elle n'est pas annulée ; à défaut d'action, la décision devient définitive et lie tout le monde. La nullité (butlan) est l'absence d'effet de la décision dès l'origine ; elle vise les vices graves énumérés à l'article 447, n'est soumise à aucun délai, et le jugement se borne à la constater.
En pratique, les deux voies sont invoquées dans la même requête : le demandeur demande au tribunal de constater d'abord la nullité de la décision et, à défaut, de l'annuler. La raison en est que l'article 447 tient les causes de nullité dans des limites étroites, tandis que l'article 445 tient les causes d'annulation dans des limites larges. La voie applicable se détermine d'après la nature du vice : une décision contraire aux règles de maintien du capital est nulle ; une décision prise lors d'une assemblée irrégulièrement convoquée est annulable.
Les deux actions sont dirigées contre la société, et le tribunal de commerce de première instance (asliye ticaret mahkemesi) du lieu du siège est compétent (TTK 445). Leur objet n'étant pas une somme d'argent, les actions en annulation et en nullité échappent à la médiation préalable obligatoire de l'article 5/A ; la requête est déposée directement au tribunal.
2. Les causes d'annulation et le délai de forclusion de trois mois (TTK 445)
L'article 445 dispose que les personnes visées à l'article 446 peuvent, dans les trois mois de la décision, introduire devant le tribunal de commerce de première instance du siège une action en annulation contre les décisions d'assemblée générale contraires à la loi, aux statuts et en particulier au principe de bonne foi. Les trois groupes de causes sont larges. La contrariété à la loi couvre chaque règle impérative ou supplétive du Code, des quorums de réunion et de décision et de la procédure de convocation au droit de vote et au droit au dividende ; la contrariété aux statuts couvre les règles de quorum, de majorité renforcée et d'ordre du jour de la constitution propre de la société ; la contrariété au principe de bonne foi couvre les décisions irréprochables en la forme mais dans lesquelles la majorité a usé de son pouvoir au détriment de la minorité.
Le principe de bonne foi est, en pratique, la cause la plus souvent invoquée et la plus disputée. Une augmentation de capital dont la société n'a pas besoin mais fixée à un niveau que la minorité ne peut suivre, une politique de non-distribution des bénéfices pendant des années afin qu'ils s'accumulent dans une société dirigée par la majorité, l'approbation par l'assemblée de transactions entre l'actionnaire majoritaire et la société sont examinées sous ce chef. Le critère est de savoir si la décision sert l'intérêt de la société ou l'intérêt personnel de la majorité ; le tribunal ne contrôle pas l'opportunité des décisions de gestion, mais il contrôle si le pouvoir de la majorité a été détourné.
Le délai est de trois mois et court de la date de la décision, non de son inscription, de sa publication ou de sa notification à l'actionnaire. C'est un délai de forclusion : le tribunal le relève d'office, un délai expiré ne se rouvre pas, et selon l'article 448(2) le tribunal ne peut ouvrir l'audience avant l'expiration des trois mois. Cette dernière règle a pour but de réunir toutes les actions susceptibles d'être introduites contre la même décision et de les juger ensemble ; si plusieurs actions en annulation sont introduites, elles sont jointes.
3. Qui peut agir : l'opposition au procès-verbal et les quatre catégories de demandeurs (TTK 446)
L'article 446 énumère en quatre alinéas les personnes pouvant introduire l'action en annulation, chacun avec sa propre condition.
(a) L'actionnaire présent à l'assemblée qui a voté contre la décision et fait inscrire son opposition au procès-verbal. C'est la catégorie de la plupart des demandeurs, et elle comporte deux conditions cumulatives : un vote négatif et une opposition inscrite au procès-verbal. L'actionnaire qui a voté contre sans faire inscrire son opposition, qui s'est abstenu ou qui a quitté l'assemblée avant le vote ne peut agir sur ce fondement. L'opposition est inscrite en séance, avant la signature du procès-verbal, non après la date de la décision, et elle indique quelle décision est contestée et pour quel motif. L'actionnaire qui agit sur ce fondement peut invoquer toute forme de contrariété à la loi, aux statuts et au principe de bonne foi.
(b) L'actionnaire, qu'il ait ou non assisté et qu'il ait ou non voté contre, qui soutient que la convocation n'a pas été régulière, que l'ordre du jour n'a pas été dûment publié, que des personnes ou des représentants non habilités ont participé et voté, qu'il a été injustement empêché d'assister et de voter, et que ces irrégularités ont influé sur l'adoption de la décision. C'est la voie de l'actionnaire qui n'a pu assister ou qui a assisté sans faire inscrire d'opposition ; mais les causes sont limitées aux quatre vices de procédure, et pour chacun il faut établir que le vice a influé sur la décision, c'est-à-dire que sans lui la décision n'aurait pas été adoptée ou l'aurait été autrement.
(c) Le conseil d'administration. Le conseil, en tant qu'organe et par délibération, peut agir contre une décision d'assemblée qu'il juge contraire à l'intérêt de la société. (d) Chaque administrateur, lorsque l'exécution de la décision engagerait sa responsabilité personnelle. Cet alinéa permet à l'administrateur qui devrait exécuter, par exemple, une décision de distribution contraire aux règles de maintien du capital de la faire annuler avant de l'exécuter ; il n'a pas besoin d'être actionnaire.
Le Code n'accorde pas d'action au titre de l'article 446 aux créanciers, aux dirigeants non administrateurs ni au ministère ; leur faculté d'invoquer les causes de nullité est réservée par l'article 447.
4. Les décisions nulles : le vice sans délai (TTK 447)
L'article 447 dispose que les décisions de l'assemblée générale sont nulles en particulier dans trois cas : (a) les décisions qui restreignent ou suppriment les droits inaliénables de l'actionnaire de participer à l'assemblée, au vote minimal, d'agir en justice et les autres droits inaliénables découlant de la loi ; (b) les décisions qui restreignent les droits d'information, de consultation et de contrôle de l'actionnaire au-delà de la mesure permise par la loi ; (c) les décisions qui portent atteinte à la structure fondamentale de la société anonyme ou violent les dispositions relatives au maintien du capital. Les mots « en particulier » indiquent que l'énumération n'est pas limitative et que les causes générales de nullité du Code des obligations, telles que la contrariété aux règles impératives, aux bonnes mœurs et à l'ordre public, s'appliquent aussi.
La nullité se distingue de l'annulation sur trois points pratiques. Premièrement, il n'y a pas de délai : la constatation de la nullité peut être demandée à tout moment et le délai de trois mois ne s'applique pas, même si la demande d'un actionnaire longtemps resté silencieux est examinée au regard du principe de bonne foi. Deuxièmement, le cercle des demandeurs est large : la nullité peut être invoquée par quiconque y a un intérêt juridique, y compris l'actionnaire qui n'a pas fait inscrire d'opposition, le créancier et le dirigeant, et le tribunal la relève d'office dans tout litige dont il est saisi. Troisièmement, le jugement est déclaratif : le tribunal ne supprime pas la décision, il constate qu'elle n'a jamais produit d'effet.
Le prix de cette ampleur est une lecture étroite des causes de nullité. Les décisions de la majorité qui nuisent à la minorité sans toucher au capital ni aux droits inaliénables relèvent de l'annulation ; l'actionnaire qui a laissé passer le délai et porte la même décision devant le tribunal sous l'habit de la nullité échoue généralement. C'est pourquoi le délai de trois mois est celui qu'il ne faut pas manquer, sauf certitude sur les causes de nullité.
5. L'effet de l'action sur la société : publication, sûreté, jonction et sursis à exécution (TTK 448-449)
Lorsqu'une action en annulation ou en nullité est introduite, le conseil doit publier, dans les formes, l'introduction de l'action et la date de l'audience et la mettre en ligne sur le site de la société (TTK 448(1)). La publication informe les autres actionnaires qui souhaitent agir contre la même décision et permet la jonction des actions ; selon l'article 448(2), lorsque plusieurs actions en annulation sont introduites, elles sont jointes et jugées ensemble, et l'audience ne peut s'ouvrir avant l'expiration du délai de trois mois.
Le tribunal peut, à la demande de la société, ordonner aux demandeurs de fournir une sûreté pour le dommage probable de la société ; il en fixe la nature et le montant (TTK 448(3)). La sûreté est un frein aux demandeurs qui abusent du droit d'agir pour maintenir la société dans l'incertitude, et en même temps une garantie de la responsabilité de l'article 451 ; le tribunal l'apprécie d'après le sérieux de l'action et le dommage que causerait à la société le retard d'exécution de la décision.
L'introduction de l'action ne suspend pas d'elle-même la décision. Selon l'article 449, le tribunal peut, après avoir recueilli l'avis des administrateurs, ordonner qu'il soit sursis à l'exécution de la décision attaquée. C'est une mesure provisoire qui arrête, jusqu'à l'issue du procès, l'inscription d'une augmentation de capital, le paiement d'un dividende ou l'application d'une modification statutaire, et elle repose sur cette disposition spéciale et non sur les règles générales des mesures conservatoires ; l'avis du conseil devant être recueilli, la demande de sursis doit être formée avec la requête et motivée, en montrant que l'exécution produirait des conséquences irréversibles.
6. L'effet du jugement, son inscription et le demandeur de mauvaise foi (TTK 450-451)
Le jugement qui annule une décision d'assemblée générale ou en constate la nullité produit effet, une fois définitif, à l'égard de tous les actionnaires (TTK 450). L'action produit des conséquences non seulement pour le demandeur mais pour la société et tous ses membres, ce qui explique que les actions contre la même décision soient jointes et tranchées par un jugement unique. Le conseil doit faire inscrire sans délai une copie du jugement au registre du commerce et la mettre en ligne sur le site. Les conséquences inscrites de la décision annulée, telle une augmentation de capital ou une modification statutaire inscrite, sont radiées du registre lors de l'inscription du jugement.
Le Code se prémunit aussi contre l'abus du droit d'agir : lorsqu'une action en annulation ou en nullité est introduite contre une décision d'assemblée de mauvaise foi, les demandeurs sont solidairement responsables du dommage que la société subit de ce fait (TTK 451). La mauvaise foi ne se confond pas avec la perte du procès : il faut que le demandeur ait su ou dû savoir que la décision était licite et ait agi pour faire pression sur la société, retarder une opération ou vendre ses actions avec une prime. La sûreté ordonnée en vertu de l'article 448(3) rend cette responsabilité effective.
Si l'action est rejetée, la décision devient définitive et aucune nouvelle action ne peut être introduite contre elle pour les mêmes motifs ; si elle est accueillie, la question annulée peut être tranchée à nouveau par une assemblée régulièrement convoquée. L'annulation empêche l'exécution de la décision viciée, non la prise d'une décision par la société sur le sujet.
7. Annulation et nullité en un coup d'œil
| Question | Action en annulation (TTK 445-446) | Nullité (TTK 447) |
|---|---|---|
| Cause | Contrariété à la loi, aux statuts ou au principe de bonne foi | Suppression des droits inaliénables ; restriction des droits d'information et de consultation au-delà de la loi ; atteinte à la structure fondamentale ; violation du maintien du capital ; causes générales de nullité |
| Délai | Trois mois de la date de la décision, forclusion ; pas d'audience avant l'expiration (TTK 448(2)) | Aucun ; limité par le principe de bonne foi |
| Demandeur | Actionnaire ayant voté contre avec opposition inscrite (tout moyen) ; tout actionnaire invoquant un vice de procédure ; le conseil ; l'administrateur dont la responsabilité est engagée | Quiconque y a un intérêt juridique ; relevée d'office par le tribunal |
| Tribunal | Tribunal de commerce de première instance du siège ; pas de médiation obligatoire (hors TTK 5/A) | Le même |
| Effet de l'introduction | Pas de suspension automatique ; sursis à exécution selon TTK 449 ; publication et sûreté (TTK 448) | Le même ; jugement déclaratif |
| Effet du jugement | Lie tous les actionnaires une fois définitif ; inscription et site (TTK 450) | Le même ; nullité dès l'origine |
| Action de mauvaise foi | Responsabilité solidaire pour le dommage de la société (TTK 451) | La même |
| SARL | Application par analogie (TTK 622) | Application par analogie (TTK 622) |
Le tableau montre aussi comment bâtir la requête : constatation de la nullité d'abord lorsqu'une cause existe, annulation dans le délai à titre subsidiaire, et dans les deux cas une demande de sursis motivée selon l'article 449, préparée pour l'audition de l'avis du conseil.
8. Les SARL et la marche à suivre pour les associés étrangers (TTK 622)
L'article 622 dispose que les dispositions du Code relatives à la nullité et à l'annulation des décisions d'assemblée générale de la société anonyme s'appliquent par analogie aux sociétés à responsabilité limitée. Dans la SARL, l'« assemblée générale » est l'assemblée des associés, le « conseil » ce sont les gérants et l'« actionnaire » est l'associé ; le délai de trois mois, la condition de l'opposition inscrite, les causes de nullité, la publication et la sûreté, le sursis à exécution et l'inscription s'appliquent de la même manière. La plupart des sociétés à capitaux étrangers en Turquie étant des SARL, les règles de cet article sont en pratique le plus souvent utilisées contre les décisions de l'assemblée des associés.
Avant l'assemblée. Vérifiez l'ordre du jour et la convocation au regard des règles statutaires de délai et de forme ; une convocation irrégulière fonde à la fois une action selon l'article 446(1)(b) et la décision de ne pas assister. Si vous assistez, donnez au représentant qui votera l'instruction non seulement de voter contre mais de faire inscrire l'opposition au procès-verbal ; un vote négatif sans opposition inscrite ferme l'action de l'article 446(1)(a).
Pendant l'assemblée. Votez contre et faites inscrire l'opposition au procès-verbal avec le numéro de la décision et les motifs ; obtenez une copie signée du procès-verbal.
Après l'assemblée. Notez trois mois à compter de la date de la décision et n'attendez pas le dernier jour, car la demande de sursis selon l'article 449 doit être examinée avant l'exécution de la décision. Demandez dans la requête la constatation de la nullité et l'annulation ensemble, motivez la demande de sursis et préparez-vous à la demande de sûreté de la société. Lorsque le jugement devient définitif en votre faveur, demandez au conseil de le faire inscrire et de le mettre en ligne ; l'article 450 en fait un devoir du conseil.
L'action contre une décision d'assemblée générale est l'instrument le plus efficace et le plus bref de la minorité en droit turc des sociétés. Le délai de trois mois et la condition de l'opposition inscrite rattachent l'exercice du droit au jour de l'assemblée ; l'associé étranger qui arrive préparé peut obtenir du tribunal la remise en cause non de chaque décision de la majorité, mais de chaque décision qui sort de la loi et des statuts.
Questions fréquentes
Quel est le délai pour contester une décision d'assemblée générale et quand commence-t-il ?
Trois mois à compter de la date de la décision (TTK 445), non de son inscription, de sa publication ou de sa notification. C'est un délai de forclusion que le tribunal applique d'office, et selon l'article 448(2) l'audience ne peut s'ouvrir avant l'expiration des trois mois. Les causes de nullité (TTK 447) ne sont soumises à aucun délai.
J'ai voté contre en assemblée mais je n'ai pas fait inscrire mon opposition. Puis-je agir ?
Pas sur le fondement de l'article 446(1)(a), qui exige à la fois le vote négatif et une opposition inscrite au procès-verbal. Vous pouvez en revanche agir selon l'article 446(1)(b), que vous ayez ou non assisté et quel qu'ait été votre vote, en soutenant que la convocation était irrégulière, que l'ordre du jour n'a pas été dûment publié, que des personnes non habilitées ont voté ou que vous avez été injustement empêché d'assister, et que le vice a influé sur la décision. Si la décision est nulle au sens de l'article 447, une action déclaratoire peut être introduite à tout moment.
Quelles décisions d'assemblée sont nulles et non annulables ?
Selon l'article 447, en particulier les décisions qui restreignent ou suppriment les droits inaliénables de l'actionnaire de participer, au vote minimal, d'agir en justice et les autres droits légaux inaliénables ; qui restreignent les droits d'information, de consultation et de contrôle au-delà de ce que la loi permet ; ou qui portent atteinte à la structure fondamentale de la société anonyme ou violent les règles de maintien du capital. La nullité n'est pas soumise à un délai et peut être invoquée par quiconque y a un intérêt juridique.
La décision continue-t-elle d'être exécutée une fois l'action introduite ?
Oui, l'introduction de l'action ne la suspend pas. Selon l'article 449, le tribunal peut, après avoir recueilli l'avis des administrateurs, ordonner qu'il soit sursis à l'exécution de la décision attaquée. La demande doit être formée avec la requête et motivée ; le tribunal peut aussi, à la demande de la société, ordonner aux demandeurs de fournir une sûreté (TTK 448(3)).
Puis-je, en tant qu'administrateur, agir contre une décision d'assemblée générale ?
Oui, de deux manières. Le conseil, en tant qu'organe, peut agir par délibération (TTK 446(1)(c)). En outre, si l'exécution de la décision engageait votre responsabilité personnelle, vous pouvez agir seul, même sans être actionnaire (TTK 446(1)(d)).
Ces règles s'appliquent-elles aussi aux SARL ?
Oui. L'article 622 dispose que les dispositions relatives à la nullité et à l'annulation des décisions d'assemblée générale de la société anonyme s'appliquent par analogie aux sociétés à responsabilité limitée. Le délai de trois mois, la condition de l'opposition inscrite, les causes de nullité, le sursis à exécution et l'inscription s'appliquent de la même manière aux décisions de l'assemblée des associés.
Que se passe-t-il si l'action est perdue ?
La décision devient définitive et aucune nouvelle action ne peut être introduite pour les mêmes motifs. Si l'action a été introduite de mauvaise foi, les demandeurs répondent solidairement du dommage subi par la société de ce fait (TTK 451), et la sûreté ordonnée par le tribunal selon l'article 448(3) garantit cette responsabilité. Le demandeur de bonne foi qui succombe ne supporte que les frais de procédure.
