Türkiye'de Yabancı Çalışanlar İçin Çalışma İzni: Pratik Bir Hukuki Rehber

Yabancı uyruklu iseniz, kural olarak Türkiye'de çalışma izni (çalışma izni) olmadan yasal şekilde çalışamazsınız ve izni sizin adınıza başvurarak alan taraf Türk işvereninizdir. Çalışma izni, 6735 sayılı Uluslararası İşgücü Kanunu (Uluslararası İşgücü Kanunu No. 6735) uyarınca Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından verilir ve düzenlendikten sonra aynı zamanda ikamet izniİkamet izniTürkiye'de kalma izniBir yabancının vizeden uzun süreyle Türkiye'de yasal olarak kalmasını sağlayan resmî izin.Sözlük → yerine de geçer. Bu rehber; kimin izne ihtiyaç duyduğunu, işveren sponsorluğunun nasıl işlediğini, başlıca izin türlerini, Bakanlığın değerlendirmede gözettiği kriterleri ve yetkisiz çalışmanın sonuçlarını açıklar. Belirli rakamlar ve eşikler mevzuata ve yıla göre değiştiğinden, bunları sabit kabul etmek yerine teyit edilmek üzere aşağıda işaretliyoruz.

Türkiye'de kimin çalışma iznine ihtiyacı vardır?

Kural olarak, Türkiye'de çalışmak isteyen her yabancı uyruklu kişi — ister işçi, ister şirket yöneticisi, isterse serbest meslek sahibi olsun — işe başlamadan önce geçerli bir çalışma iznine sahip olmalıdır. Bu zorunluluk, yabancı işgücüne ilişkin temel kanun olan 6735 sayılı Uluslararası İşgücü Kanunu (Uluslararası İşgücü Kanunu)'ndan kaynaklanır ve iş ilişkisinin kendisini düzenleyen 4857 sayılı İş Kanunu (İş Kanunu) ile birlikte uygulanır.

Erkenden anlaşılması gereken birkaç husus:

• Turist veya iş vizesi bir çalışma yetkisi değildir. Türkiye'ye vizesiz veya kısa süreli vizeyle giriş yapmanız size çalışma hakkı vermez.
• Tek başına ikamet izni yeterli değildir. Aile, eğitim veya başka nedenlerle ikamet iznine sahip olmanız, tek başına size çalışma hakkı tanımaz.
• İzin genellikle işverene özgüdür. Standart bir çalışma izni sizi tek bir işverene ve tek bir işyerine bağlar; iş değiştirmek normalde yeni bir başvuru anlamına gelir.

Sınırlı bazı istisnalar ve özel rejimler mevcuttur (örneğin belirli kısa süreli görevlendirmeler, belirli meslekler veya uluslararası koruma altındaki kişiler). Sizin durumunuza bir istisnanın uygulanıp uygulanmadığı, avukatınızın güncel mevzuata göre teyit etmesi gereken bir konudur; çünkü bu kategoriler dar kapsamlıdır ve zaman içinde değişir.

İşveren sponsorluğunda başvurular: süreç nasıl işler

En sık karşılaşılan senaryoda, bir Türk şirketi bir yabancı uyruklu kişiyi işe almak ister ve çalışma izni başvurusunu sponsor işveren sıfatıyla bu şirket yapar. Yabancı çalışan, istihdama dayalı bir izin için tek başına başvurmaz; süreci Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı'nın elektronik sistemi üzerinden işveren yürütür.

İki yol: Türkiye içinden veya dışından başvuru

İzlenecek yol, başvuru anında yabancı uyruklu kişinin nerede bulunduğuna bağlıdır:

• Yurt dışından: Çalışan önce ikamet ettiği ülkedeki bir Türk konsolosluğuna çalışma vizesi için başvurur, bir referans numarası alır; işveren de bu konsolosluk adımından sonra belirli bir süre içinde başvuruyu Türkiye'de elektronik olarak tamamlar.
• Türkiye içinden: Yabancı uyruklu kişi halihazırda uygun türde ve sürede geçerli bir ikamet iznine sahipse, işveren konsolosluk adımı olmaksızın yurt içinden başvuru yapabilir.

İşverenin tipik olarak sunduğu belgeler

İşveren genellikle şirket belgelerini (ticaret sicili ve vergi kayıtları, mali tablolar), iş teklifi ile önerilen ücreti ve yabancı uyruklu kişinin görevi, nitelikleri ve kimliğine ilişkin bilgileri sunar. Tam belge listesi ve başvuru süreleri uygulama yönetmeliğiyle belirlenir; bu nedenle herhangi bir belirli gün sayısını, ona güvenmeden önce teyit edilmesi gereken bir veri olarak değerlendirin.

Süreç boyunca çalışan ile şirket arasındaki ilişki, halen 4857 sayılı İş Kanunu ve 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu (Türk Borçlar Kanunu) tarafından düzenlenen olağan bir iş sözleşmesidir; izin verildikten sonra işveren, çalışanı sosyal güvenlik açısından SGK'ya (Sosyal Güvenlik Kurumu) bildirmek zorundadır.

6735 sayılı Kanun kapsamındaki çalışma izni türleri

6735 sayılı Kanun çeşitli kategoriler öngörür. Doğru türü seçmek önemlidir; çünkü her birinin farklı koşulları ve uzatma kuralları vardır.

Süreli çalışma izni

Bu, standart başlangıç noktasıdır. Belirli bir süre için, belirli bir işveren ve işyeri için ve belirli bir görev için verilir. Tipik olarak sınırlı bir başlangıç süresi için düzenlenir ve başvuru üzerine uzatılabilir; sonraki uzatmalarda çoğu zaman daha uzun sürelere izin verilebilir. Başlangıç ve uzatma sürelerinin tam değeri kanun ve yönetmelikle belirlenir ve sizin durumunuz için teyit edilmelidir.

Süresiz çalışma izni

Türkiye'de uzun, kesintisiz bir süre boyunca yasal olarak ikamet edip çalışmış olan bir yabancı uyruklu kişi, süresiz çalışma iznine hak kazanabilir; bu izin aynı şekilde tek bir işverene bağlı değildir ve Türk çalışanların haklarına daha yakın, daha geniş haklar tanır (gerçi bazı kısıtlı meslekler yine de yasak kapsamında kalır). Gerekli ikamet süresi, ardışık düzenlemeler kapsamında değişmiş olan ve teyit etmeniz gereken belirli bir değerdir.

Bağımsız çalışma izni

Bu izin, bir Türk şirketinin çalışanı olarak değil — örneğin meslek sahipleri veya işletme sahipleri olarak — kendi nam ve hesabına çalışmak isteyen yabancı uyruklu kişiler içindir. Genellikle, uygunluk koşullarını ve asgari bir yasal ikamet şartını karşılayanlar için mümkündür ve kişinin ekonomiye yapabileceği potansiyel katkıya göre değerlendirilir.

Turkuaz Kart

Turkuaz Kart, nitelikleri veya yatırımı Türkiye için özellikle değerli görülen yabancı uyruklu kişiler için — örneğin yüksek nitelikli meslek sahipleri, bilim insanları, yatırımcılar veya stratejik açıdan önemli alanlardaki kişiler için — 6735 sayılı Kanun ile oluşturulmuş özel bir izindir. (Başlangıçtaki bir geçiş döneminden sonra) süresiz çalışma yetkisi tanır ve kart sahibinin eşine ve bakmakla yükümlü olduğu çocuklarına belirli haklar sağlar. Uygunluk, Bakanlık ve ilgili değerlendirme kurulu tarafından belirlenen kriterlere göre değerlendirilir; dolayısıyla hak kazanıp kazanmadığınız olaya özgü bir sorudur.

Bakanlık bir başvuruyu nasıl değerlendirir

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı izinleri otomatik olarak onaylamaz. Hem işvereni hem de yabancı çalışanı inceleyen bir değerlendirme uygular. Kesin puanlama kriterleri yönetmelikte düzenlenmiş ve periyodik olarak güncellenmiş olsa da, tipik faktörler şunları içerir.

İşveren koşulları

• İstihdam oranı: Sıkça atıfta bulunulan bir kural, bir işyerinin sponsor olduğu her yabancı çalışan için belirli sayıda Türk vatandaşı istihdam etmesi gerektiğidir — çoğu zaman 5'e 1 oran olarak ifade edilir. Kesin sayıyı teyit edilmesi gereken bir veri olarak değerlendirin; çünkü bu oran yönetmelikle belirlenir ve şirket ortakları, belirli sektörler ve özel bölgeler için istisnalar vardır.
• Ödenmiş sermaye veya ciro: Şirketin genellikle asgari bir ödenmiş sermaye, brüt satış veya ihracat eşiğini karşılaması beklenir. Bunlar değişen ve teyit edilmesi gereken belirli parasal rakamlardır.
• Ücret düzeyi: Yabancı çalışanın ücretinin genellikle göreve uygun olması ve pozisyona bağlı olarak asgari ücretin belirli bir katına bağlı asgari bir tutarı karşılaması beklenir.

Çalışan ve göreve ilişkin faktörler

• Yabancı uyruklu kişinin göreve kıyasla eğitimi, nitelikleri ve deneyimi.
• Görevin gerçekten bir yabancı uyruklu kişiyi gerektirip gerektirmediği veya yerel olarak doldurulup doldurulamayacağı.
• Özellikle daha üst kategoriler ve Turkuaz Kart için, çalışanın kattığı stratejik veya ekonomik değer.

Önemli: yukarıdaki her sayısal eşik — istihdam oranı, sermaye rakamları ve ücret katları — güncel yönetmelikle belirlenir ve değişir. Bunları teyit edilmek üzere işaretledik; başvuru yaptığınız sırada yürürlükte olan kurallara göre kontrol etmeden hiçbir tekil rakamı kesin kabul etmeyin.

İşleyiş, geçerlilik ve ikamet izni etkisi

Eksiksiz bir başvuru yapıldıktan sonra, Bakanlık başvuruyu inceler ve izni ya verir ya da reddeder. İşlem süreleri dosyanın eksiksizliğine ve kategoriye göre değişir; kanun, varsaymak yerine teyit etmeniz gereken bir hedef inceleme süresi belirler.

İkamet izni olarak çalışma izni

6735 sayılı Kanun'un en pratik özelliklerinden biri, geçerli bir çalışma izninin aynı zamanda ikamet izni işlevi görmesidir. Bu, çalışma izniniz geçerli olduğu sürece, Türkiye'de yasal olarak yaşamak için genellikle ayrı bir ikamet izni almanıza gerek olmadığı anlamına gelir. Çalışma izniniz sona erer veya iptal edilirse, bu ikamet etkisi de onunla birlikte sona erer; bu nedenle yasa dışı konuma düşmemek için durumunuzu vakit kaybetmeden ele almalısınız.

Uzatmalar ve değişiklikler

Uzatma başvuruları mevcut izin sona ermeden önce yapılmalıdır ve uzatma başvurularına ilişkin zaman aralığı yönetmelikle belirlenir. Standart bir izin tek bir işverene ve işyerine bağlı olduğundan, iş, işveren veya unvan değiştirmek genellikle basit bir değişiklik yerine yeni bir başvuru gerektirir. Aile üyelerinin izinleri ve bakmakla yükümlü olunan kişilerin ikameti, ayrı ancak ilişkili kurallar kapsamında ele alınır.

İzinsiz çalışmak: sonuçları

Türkiye'de gerekli izin olmadan çalışmak, ilişkinin her iki tarafı için de 6735 sayılı Kanun'da öngörülen ciddi sonuçlar doğurur.

• Yabancı çalışan için: idari para cezaları ve sınır dışı edilme ile yeniden giriş kısıtlamaları dahil olmak üzere göç statüsünü etkileyebilecek tedbirler. Yasa dışı çalışmak, daha sonra usulüne uygun yapılacak bir başvuruyu da zayıflatabilir.
• İşveren için: yasa dışı istihdam edilen her yabancı çalışan başına uygulanan ve tekrar eden tespitlerde artan idari para cezaları; ayrıca çalışanın ödenmemiş sosyal güvenlik primlerinden ve belirli dönüş masraflarından sorumluluk.
• Genel olarak kayıt dışı çalışma için: bir çalışanı SGK'ya bildirmemek ve prim ödememek, göç ihlalinden bağımsız olarak, sosyal güvenlik kuralları kapsamında ayrı sorumluluklar doğurur.

Ceza tutarları ve yeniden giriş sonuçları, kanunla belirlenen ve her yıl güncellenen belirli rakamlar ve sonuçlardır; bunları teyit edilmek üzere işaretledik. İzin olmadan çalışma yapılmış olsa bile, çalışanın çalışmanın kendisinden doğan bazı talepleri yine de olabilir — örneğin, mülga 1475 sayılı İş Kanunu'nun 14. maddesi çerçevesinde kıdem tazminatı (kıdem tazminatı) ve ödenmemiş ücretlere ilişkin — ancak bunlar olaya özgüdür ve en iyisi ayrı ayrı değerlendirilir. Güvenli yol, her zaman herhangi bir iş başlamadan önce izni almaktır.

Yurt dışından işe alım planlayan bir işveren veya Türkiye'ye taşınmayı değerlendiren bir meslek sahibi iseniz, başvuru yapmadan önce uygunluğunuzun ve güncel eşiklerin kısa bir incelemesi, masraflı gecikmeleri ve retleri önleyebilir. Ekibimiz durumunuzu değerlendirebilir ve başvuruyu baştan sona yönlendirebilir.

Sıkça sorulan sorular