Tribunaux du travail turcs : champ d'application, compétence et procédure

Un tribunal du travail turc (İş Mahkemesi) est une juridiction civile spécialisée de première instance qui tranche les litiges du travail — indemnité de licenciement et de préavis, salaires et heures supplémentaires impayés, licenciement abusif, réintégration et créances de sécurité sociale. Si vous travaillez, employez du personnel ou exploitez une entreprise en Turquie, presque tout litige du travail commence ici. Ce guide explique ce que ces tribunaux tranchent, l'étape de médiation obligatoire et les délais qui peuvent faire ou défaire votre action, le fonctionnement du ressort et des appels, et ce à quoi les étrangers doivent s'attendre à chaque étape.

Que sont les tribunaux du travail turcs ?

Les tribunaux du travail (İş Mahkemeleri) sont des juridictions civiles spécialisées de première instance créées par la loi sur les tribunaux du travail (loi n° 7036). Ils existent parce que les litiges du travail soulèvent des questions récurrentes et techniques — indemnité de licenciement, préavis, heures supplémentaires, sécurité sociale — qui gagnent à être tranchées par des juges qui traitent ces matières au quotidien. Dans les villes dépourvues de tribunal du travail dédié, une chambre désignée du tribunal civil de première instance (Asliye Hukuk MahkemesiAsliye hukuk mahkemesiTribunal civil de première instanceLa juridiction civile de droit commun, compétente pour les litiges qui ne relèvent pas d'un tribunal spécialisé.Lexique →) connaît des mêmes affaires.

Pour les étrangers, le point essentiel est que ces tribunaux disposent d'une compétence matérielle exclusive sur les litiges énumérés ci-dessous. Vous ne pouvez pas porter une action en matière de travail devant un tribunal civil ou commercial ordinaire, et une clause contractuelle renvoyant le litige ailleurs ne prévaudra pas sur les règles légales.

Quels litiges les tribunaux du travail tranchent-ils ?

En vertu de la loi n° 7036 et du Code du travail (İş Kanunu n° 4857), les tribunaux du travail connaissent notamment :

• des actions individuelles en matière de travail — licenciement injustifié ou abusif, indemnité de licenciement (kıdem tazminatı), indemnité de préavis (ihbar tazminatı), salaires impayés, heures supplémentaires, indemnité de congés annuels et primes. Voir notre guide sur le mode de calcul de l'indemnité de licenciement.
• des actions en réintégration — actions en sécurité de l'emploi par lesquelles un salarié disposant de l'ancienneté requise conteste un licenciement prononcé sans motif valable.
• de l'existence de la relation de travail — actions visant à établir qu'un arrangement de travail constituait, en substance, un contrat de travail.
• des litiges de sécurité sociale — vérification de la période de service, droit à pension, prestations d'invalidité et de survivants, ainsi que les actions contre l'Institution de sécurité sociale (SGK).
• des litiges avec İŞKUR — les questions impliquant l'Agence turque pour l'emploi.
• du droit collectif du travail — cotisations syndicales, droits issus des conventions collectives et créances connexes au titre de la loi sur les syndicats et les conventions collectives de travail (loi n° 6356).
• des atteintes aux droits de la personnalité au travail — diffamation, harcèlement moral (mobbing) et actions similaires nées de la relation de travail.

La qualification exacte d'une action détermine quelles règles de procédure et quels délais s'appliquent ; il vaut donc la peine de la confirmer tôt. Si votre litige fait suite à une démission ou à un licenciement, notre note sur la résiliation d'un contrat pour juste motif explique dans quels cas un départ pour juste cause préserve néanmoins l'indemnité de licenciement. Comme les résultats dépendent des faits et de la jurisprudence en vigueur, un avocat turc devrait examiner votre dossier avant que vous n'arrêtiez une stratégie.

Délais : combien de temps avez-vous pour agir ?

Deux types de compteurs tournent dans les litiges du travail turcs, et le non-respect de l'un ou l'autre peut mettre fin à votre action avant même qu'un juge ne la lise.

Le délai de prescription de 5 ans (zamanaşımı)

La plupart des créances pécuniaires se prescrivent cinq ans après leur exigibilité. Cela couvre l'indemnité de licenciement, l'indemnité de préavis, l'indemnité de congés annuels et les indemnités pour mauvaise foi / traitement inégal. Le compteur de l'indemnité de licenciement et de préavis part en général à la date de rupture ; pour l'indemnité de congés annuels, à la date de fin de l'emploi.

Les délais plus courts, fatals à l'action

Indépendamment du délai de prescription, certaines actions sont assorties de délais bien plus stricts — notamment la fenêtre d'un mois pour saisir un médiateur dans une action en réintégration (voir ci-dessous) et la fenêtre de deux semaines pour agir en justice après l'échec de la médiation. Ce sont des délais hak düşürücü (de forclusion) : une fois écoulés, le droit est perdu, sans prorogation possible.

La médiation obligatoire préalable à toute action

La Turquie impose la médiation obligatoire comme condition préalable à l'introduction de nombreuses actions en matière de travail. La sauter n'est pas un vice mineur : le tribunal rejettera l'affaire pour un motif procédural sans en examiner le fond.

Actions exigeant une médiation préalable

• Les créances indemnitaires et pécuniaires (indemnité de licenciement, de préavis, salaires impayés, heures supplémentaires, indemnité de congés).
• Les actions en réintégration (sécurité de l'emploi).
• Les actions relatives aux droits de la personnalité et au harcèlement moral nées de la relation de travail.

Actions dispensées de médiation

• Les actions déclaratoires (par exemple, l'établissement de l'existence d'une relation de travail).
• Les demandes de dommages matériels et moraux résultant d'accidents du travail et de maladies professionnelles — ainsi que les actions connexes en constatation, en opposition et en recours.
• Certains litiges de sécurité sociale lorsque la loi en dispose autrement.

La médiation est rapide par conception. Un médiateur est désigné via le système du ministère de la Justice, la première séance se tient généralement dans les quelques semaines, et l'ensemble du processus s'achève souvent en trois à quatre semaines. Si les parties transigent, l'accord signé constitue un ilam niteliğinde belge — exécutoire au même titre qu'un jugement, de sorte que vous pouvez procéder directement à l'exécution si la partie adverse ne paie pas.

Le délai de réintégration qui prend les gens au dépourvu

Si la médiation échoue, le médiateur dresse un procès-verbal final (son tutanak) et vous disposez alors d'une fenêtre limitée — généralement de deux semaines à compter de la date de ce procès-verbal — pour introduire l'action. Vous devez y joindre l'original ou une copie certifiée par le médiateur du procès-verbal final ; à défaut, le tribunal accorde un délai de régularisation d'une semaine puis rejette l'affaire pour un motif procédural. Conservez ce procès-verbal en lieu sûr.

Quel tribunal du travail est compétent (ressort) ?

Le ressort détermine la ville précise où vous introduisez l'action. En vertu de la loi n° 7036 et du Code de procédure civile (HMKHMKCode de procédure civile n° 6100Le mode d'emploi d'un procès civil en Türkiye : quelle juridiction, quelles étapes, quels délais, quelles preuves comptent.Lexique → n° 6100), une action en matière de travail peut en général être portée devant :

• le tribunal du domicile du défendeur au moment de l'introduction de l'action ;
• le tribunal du lieu où le travail a été exécuté ou où s'est produite l'opération à l'origine du litige ;
• en présence de plusieurs défendeurs, le domicile de l'un quelconque d'entre eux ; et
• pour les accidents du travail, le lieu de survenance de l'accident ou le domicile du demandeur.

Avant de signer un engagement en Turquie, il est utile de faire examiner votre contrat de travail par un avocat — c'est dans les clauses de ressort, de droit applicable et de rupture que les litiges se gagnent ou se perdent en silence.

Pour les situations transfrontalières — salarié étranger, employeur à l'étranger, ou travail exécuté en partie hors de Turquie — la question de savoir quels tribunaux et quel droit s'appliquent est régie par le droit international privé et de procédure (MÖHUKMÖHUKLoi turque n° 5718 sur le droit international privé et la procédureLa loi qui détermine le droit applicable, la compétence des tribunaux turcs et le régime de reconnaissance et d'exequatur des jugements étrangers.Lexique → n° 5718). En règle générale, une clause de choix de loi ne peut priver un salarié de la protection des règles impératives du pays où il accomplit habituellement son travail ; lorsqu'il s'agit de la Turquie, les protections du droit du travail turc s'appliqueront en principe, quelle que soit la loi désignée par le contrat. Ces questions sont sensibles aux faits et doivent être appréciées au cas par cas.

Comment se déroule la procédure

Les tribunaux du travail appliquent la procédure simplifiée (basit yargılama usulü) prévue par le Code de procédure civile (HMK n° 6100, art. 316 à 322). Par rapport à la procédure ordinaire, cela signifie :

• moins de tours d'écritures — pour l'essentiel une requête introductive et une réponse, sans second échange de plein droit ;
• des délais de réponse et de production des preuves plus courts ; et
• une instruction plus concentrée visant à résoudre l'affaire plus rapidement.

Liste des preuves pour un salarié étranger

Rassemblez ces éléments tôt — ils tranchent la plupart des affaires du travail :

• le contrat de travail écrit et ses éventuels avenants ;
• votre relevé de service SGK (SGK hizmet dökümü), qui prouve la date d'entrée déclarée, le salaire et les cotisations ;
• les bulletins de paie et relevés bancaires attestant des versements de salaire ;
• la correspondance relative aux fonctions, aux horaires, aux avertissements et au licenciement ; et
• les noms des collègues susceptibles de témoigner.

Les tribunaux désignent fréquemment un expert (bilirkişiBilirkişiExpert désigné par le tribunalL'expert que le tribunal désigne pour l'éclairer sur une question technique ou spécialisée.Lexique →) pour calculer des montants tels que l'indemnité de licenciement, de préavis et les heures supplémentaires, et il est généralement demandé au demandeur de consigner une avance au titre des frais d'expertise et autres frais. Des délais légaux stricts s'appliquent tout au long de la procédure, et en manquer un peut coûter cher — c'est pourquoi une représentation locale est importante.

Combien de temps cela prend

Des attentes réalistes aident. La médiation dure généralement trois à quatre semaines. Une affaire du travail en première instance prend couramment plusieurs mois, souvent plus d'un an, en particulier lorsqu'un rapport d'expertise est nécessaire. Un appel devant la cour régionale d'appel (İstinafİstinafAppel devant la cour régionaleLe recours contre un jugement de première instance devant la cour régionale d'appel — qui réexamine le dossier en droit et en fait.Lexique →) et, le cas échéant, devant la Cour de cassation (Yargıtay) peuvent chacun ajouter plusieurs mois supplémentaires. Les délais varient selon la charge de travail du tribunal et la complexité du dossier.

Réintégration : ce que vous pouvez obtenir

Si vous disposez de l'ancienneté requise et avez été licencié sans motif valable, une action en réintégration (işe iade) couronnée de succès ne vous restitue pas simplement votre ancien bureau. Le tribunal ordonne à l'employeur de vous réintégrer ; l'employeur peut refuser, mais à un prix.

• Indemnité de non-réintégration (işe başlatmama tazminatı) — si l'employeur ne vous reprend pas, il doit verser une indemnité que le tribunal fixe entre quatre et huit mois de salaire brut, selon votre ancienneté et les circonstances du licenciement.
• Salaires de la période d'inactivité (boşta geçen süre ücreti) — salaires et avantages pour une durée maximale de quatre mois entre le licenciement et la décision du tribunal, dus que vous soyez réintégré ou non.

Appels : İstinaf et Yargıtay

Un jugement du tribunal du travail est rarement le dernier mot. Il existe deux degrés de contrôle, chacun assorti de seuils pécuniaires réévalués chaque mois de janvier et appliqués à la date d'introduction de l'affaire.

Pour les chiffres à jour et l'incidence des réformes récentes, consultez notre aperçu des évolutions récentes du droit du travail turc. Vérifiez toujours les chiffres et délais en vigueur pour votre affaire avant de vous y fier.

Exécuter un jugement du travail que l'employeur refuse de payer

Gagner n'équivaut pas à être payé. Si un employeur ignore un jugement définitif ou un accord de médiation, vous l'exécutez par l'intermédiaire du bureau d'exécution (İcra Dairesi) au titre de la loi sur l'exécution et la faillite (İİKİİKLoi turque n° 2004 sur l'exécution et la failliteLa loi qui organise le recouvrement forcé des dettes et la procédure de faillite en Türkiye.Lexique → n° 2004). Comme un jugement et un accord de médiation signé ont tous deux le statut d'ilam (titre exécutoire), vous pouvez procéder directement à l'ilamlı icra — saisie des comptes bancaires, créances et actifs de l'employeur — sans rejuger le fond.

Le recouvrement transfrontalier à l'encontre d'une société disposant d'actifs à l'étranger est plus complexe et peut nécessiter la reconnaissance du jugement turc dans l'autre pays. Notre équipe peut exécuter un jugement du travail turc et poursuivre les actifs de l'employeur pour votre compte.

Comment Lexin Legal aide les salariés et employeurs étrangers

Nous intervenons pour des salariés étrangers, des cadres expatriés et des sociétés à capitaux étrangers employant du personnel en Turquie, des deux côtés des litiges du travail turcs — de la médiation préalable à l'action jusqu'au procès, à l'appel et à l'exécution. Nous travaillons en anglais, gérons les étapes procédurales locales et la traduction, et nous coordonnons avec vous à travers les fuseaux horaires.

Que vous fassiez face à un licenciement, que vous réclamiez une indemnité de licenciement et des salaires impayés, ou que vous défendiez une action engagée contre votre société, prenez contact avec nous pour un examen confidentiel de votre situation.

Questions fréquentes