اجتماعات مجلس الإدارة والقرارات الباطلة في الشركة المساهمة التركية: الدعوة إلى الاجتماع، والنصاب، والقرارات بالتمرير، وتعارض المصالح، والبطلان (المواد 390-393 من قانون التجارة التركي)

المستثمر الأجنبي الذي يشغل مقعداً في مجلس إدارة شركة مساهمة تركية (anonim şirket) سيواجه عاجلاً أو آجلاً أسئلة عملية: هل يجوز للمجلس أن ينعقد من دوني؟ هل يمكنني أن أرسل زميلاً يحمل توكيلاً مني؟ هل يصح قرار جرى تداوله بالبريد الإلكتروني؟ ماذا يحدث إذا رفض رئيس المجلس ببساطة الدعوة إلى اجتماع؟ وإذا اتخذت الأغلبية قراراً يسلب أحد المساهمين حقوقه، فهل من سبيل للطعن فيه؟ يجيب قانون التجارة التركي (Türk Ticaret KanunuTTKقانون التجارة التركي رقم 6102القانون الذي ينظّم التجار والشركات والأوراق التجارية والتأمين والنقل — الإطار الذي يعمل داخله فعلاً أي نشاط أجنبي.المعجم →، القانون رقم 6102) عن هذه الأسئلة في مجموعة قصيرة من المواد. فـالمادة 390 تحدد نصاب الانعقاد ونصاب اتخاذ القرار، وحظر الإنابة، وحكم تساوي الأصوات، والقرارات المكتوبة (بالتمرير)، واشتراط أن تكون القرارات مكتوبة وموقعة. والمادة 391 تعدد قرارات مجلس الإدارة الباطلة (batıl). والمادة 392 تمنح كل عضو في المجلس حقوق الاطلاع والتفتيش، ومنذ تعديل عام 2024 طريقاً لفرض عقد الاجتماع. والمادة 393 تحظر على العضو المشاركة في المداولات حين تتعارض مصلحة شخصية مع مصلحة الشركة. ويتناول هذا الدليل كل قاعدة بالصيغة التي وردت بها في النص، مع إبراز النقاط التي تهم المساهمين الأجانب وأعضاء المجلس الذين يرشحونهم.

1. من يدعو المجلس إلى الاجتماع، وكيف يستطيع العضو فرض عقد الاجتماع

لا يترك القانون المجلس بلا قيادة. فبموجب المادة 366(1) من قانون التجارة التركي ينتخب المجلس من بين أعضائه رئيساً ونائباً للرئيس على الأقل ينوب عنه في غيابه؛ ويجوز أن ينص النظام الأساسي على أن تنتخب الجمعية العامة الرئيسَ ونائبَه أو أحدهما. وبموجب المادة 366(2) من قانون التجارة التركي يجوز للمجلس أيضاً أن يشكّل لجاناً وهيئات، يمكن أن تضم أعضاء من المجلس، لمتابعة سير الأعمال وإعداد التقارير في المسائل التي ستُعرض عليه وتنفيذ قراراته أو لأغراض التدقيق الداخلي.

الدعوة إلى الاجتماع من مهام الرئيس، وقبل عام 2024 لم يكن النص يقول سوى إن للعضو أن يطلبها. وما زالت المادة 392(7) من قانون التجارة التركي تبدأ بهذه القاعدة: لكل عضو في المجلس أن يطلب من الرئيس كتابةً دعوة المجلس إلى الاجتماع. وأضاف القانون رقم 7511 المؤرخ 23 مايو 2024 الجمل الآتية:

1. إذا رُئي الطلب مناسباً، تولّى الرئيس توجيه الدعوة.
2. غير أنه بناءً على الطلب الكتابي من أغلبية أعضاء المجلس، يلتزم الرئيس بدعوة المجلس إلى اجتماع يُعقد خلال ثلاثين يوماً على الأكثر من تاريخ وصول الطلب إليه.
3. إذا لم يُدعَ المجلس خلال هذه المدة، أو تعذّر الوصول إلى الرئيس أو نائبه، جاز لأصحاب الطلب توجيه الدعوة مباشرة.
4. في الاجتماعات التي تُعقد بناءً على هذه الدعوة، تسري أحكام نصابي الانعقاد واتخاذ القرار الواردة في المادة 390(1) من قانون التجارة التركي.
5. يجوز أن يحدد النظام الأساسي إجراءً مختلفاً لدعوة المجلس إلى الاجتماع.

يترتب على النص أمران عمليان. أولهما أن طلب عضو واحد لا يُنشئ الالتزام بالدعوة خلال ثلاثين يوماً؛ فالذي يُنشئه هو طلب أغلبية الأعضاء. وثانيهما أنه لما كان النظام الأساسي يستطيع أن يحدد إجراءً مختلفاً للدعوة، فإن على المساهم الأجنبي الذي يتفاوض على مشروع مشترك أن يقرأ بند الدعوة بعناية، وأن يصوغه عند الحاجة: فالقانون يجيز للنظام الأساسي أن يحدد إجراءً مختلفاً لدعوة المجلس، كمهل الإخطار وشكله مثلاً.

2. النصاب والأغلبية وحظر الإنابة وحكم تساوي الأصوات (المادة 390(1)-(3))

تتضمن المادة 390(1) من قانون التجارة التركي القاعدة الأصلية: ما لم يتضمن النظام الأساسي حكماً مخالفاً مشدِّداً، ينعقد المجلس بأغلبية العدد الكامل لأعضائه ويتخذ قراراته بأغلبية الأعضاء الحاضرين في الاجتماع. وتضيف المادة أن هذه القاعدة تسري أيضاً إذا عُقد اجتماع المجلس في بيئة إلكترونية.

ولكل عنصر من هذه العناصر أهميته. فنصاب الانعقاد يُحتسب على العدد الكامل للأعضاء، لا على الأعضاء الذين يصادف وجودهم في المنصب أو داخل البلد. وأغلبية القرار تُحتسب على الأعضاء الحاضرين. ولا يشير النص إلا إلى حكم مشدِّد (أشد) في النظام الأساسي، كاشتراط نصاب انعقاد أعلى أو أغلبية خاصة لمسائل معينة؛ ولذلك ينبغي عند صياغة النظام الأساسي معاملة الأغلبية المقررة قانوناً باعتبارها حداً أدنى.

أما المادة 390(2) من قانون التجارة التركي فهي قصيرة وصارمة: لا يجوز لأعضاء المجلس أن يصوّت بعضهم نيابة عن بعض، ولا يجوز لهم حضور الاجتماعات بواسطة وكيل (vekil). ومن ثم فإن العضو الأجنبي الذي يتعذر عليه السفر لا يستطيع أن يرسل زميلاً يحمل توكيلاً ليجلس ويصوّت مكانه. وإذا أجاز النظام الأساسي ذلك، فإن الحضور الإلكتروني هو البديل المشروع (انظر القسم 3).

وتعالج المادة 390(3) من قانون التجارة التركي حالة الجمود: إذا تساوت الأصوات أُرجئ الموضوع إلى الاجتماع التالي، فإن تساوت مرة أخرى في الاجتماع الثاني عُدّ الاقتراح مرفوضاً. ولا يمنح النص رئيس مجلس إدارة الشركة المساهمة صوتاً مرجِّحاً. (ويختلف الوضع في الشركة ذات المسؤولية المحدودة: فبموجب المادة 624(3) من قانون التجارة التركي، إذا تعدد المديرون اتخذوا قراراتهم بالأغلبية، وعند التساوي يرجح صوت الرئيس، ويجوز لعقد الشركة أن يقرر تنظيماً مختلفاً لاتخاذ المديرين قراراتهم.)

3. القرارات دون اجتماع واجتماعات المجلس الإلكترونية (المادتان 390(4)-(5) و1527)

يجوز للشركة المساهمة التركية أن تتخذ قرارات مجلس إدارتها كتابةً، بتمرير مسودة على الأعضاء للتوقيع. وتجيز المادة 390(4) من قانون التجارة التركي ذلك، ولكن بشروط ينبغي التقيد بها حرفياً:

1. ألا يطلب أي عضو عقد اجتماع. لا يُتاح الطريق الكتابي إلا إذا لم يطلب أحد من الأعضاء عقد اجتماع.
2. اقتراح في صيغة قرار. يتقدم أحد أعضاء المجلس باقتراح في موضوع محدد، مكتوب في صيغة قرار.
3. موافقة أغلبية العدد الكامل للأعضاء على الأقل. تُحتسب الأغلبية على المجلس بكامله، لا على من يردّون فقط.
4. الاقتراح نفسه إلى جميع الأعضاء. يجعل النص توجيه الاقتراح نفسه إلى جميع أعضاء المجلس شرطاً لصحة القرار المتخذ بهذا الطريق. والمسودة التي تُرسل فقط إلى الأعضاء المتوقع موافقتهم لا تستوفي هذا الشرط.
5. الدفتر. لا يُشترط أن تكون الموافقات على ورقة واحدة، لكن صحة القرار تقتضي إلصاق جميع الأوراق التي تحمل توقيعات الموافقة في دفتر قرارات المجلس، أو تحويل النص إلى قرار يتضمن توقيعات الموافقين وقيده في الدفتر.

ثم تقرر المادة 390(5) من قانون التجارة التركي القاعدة العامة لكل قرار من قرارات المجلس: صحته متوقفة على أن يكون مكتوباً وموقعاً. فالاتفاق الشفهي الذي يُتوصل إليه في مكالمة، أو تبادل الرسائل الذي لا يتحول أبداً إلى قرار موقع، لا يستوفي هذا الحكم.

وتخضع الاجتماعات الإلكترونية لـالمادة 1527(1) من قانون التجارة التركي: بشرط أن يكون ذلك منظماً في النظام الأساسي، يجوز أن يُعقد مجلس إدارة شركة الأموال إلكترونياً بالكامل، أو أن يشارك بعض الأعضاء إلكترونياً في اجتماع يحضره أعضاء آخرون حضوراً مادياً. وفي الحالتين تسري أحكام نصابي الانعقاد واتخاذ القرار المقررة في القانون وفي النظام الأساسي دون تغيير. وتضيف المادة 1527(3) من قانون التجارة التركي أنه في الحالات المنصوص عليها في الفقرتين الأولى والثانية يُشترط للتصويت إلكترونياً أن يكون للشركة موقع إلكتروني مخصص لهذا الغرض، وأن يطلب الشريك ذلك، وأن تثبت صلاحية الوسائل الإلكترونية للمشاركة الفعالة بتقرير فني يُسجَّل ويُعلن، وأن تُحفظ هويات المصوّتين. لذلك فإن المساهم الذي يريد أن يتمكن أعضاء المجلس الأجانب الذين يرشحهم من الحضور عن بُعد ينبغي أن يتحقق من أن النظام الأساسي يتضمن الحكم اللازم ومن استيفاء هذه الشروط.

4. تعارض المصالح: متى يجب على عضو المجلس الامتناع عن المداولة (المادة 393)

تحظر المادة 393(1) من قانون التجارة التركي على عضو المجلس المشاركة في المداولات المتعلقة بمسائل تتعارض فيها مصلحة الشركة مع مصلحته الشخصية الخارجة عن الشركة، أو مع المصلحة الشخصية الخارجة عن الشركة لأحد فروعه أو أصوله أو لزوجه أو لأحد أقاربه بالدم أو بالمصاهرة حتى الدرجة الثالثة بما فيها. ويسري الحظر أيضاً في الحالات التي تقتضي فيها قاعدة حسن النية امتناع العضو عن المداولة.

ثم تبيّن المادة كيفية معالجة الحالات المشكوك فيها وما يجب على العضو فعله:

• عند الشك، يقرر المجلس ما إذا كان الحظر منطبقاً، ولا يجوز للعضو المعني أن يشارك في هذا التصويت أيضاً.
• حتى لو لم يكن المجلس عالماً بتعارض المصالح، يلتزم العضو المعني بـالإفصاح عنه وبالتقيد بالحظر.
• بموجب المادة 393(3) من قانون التجارة التركي، يُدوَّن في قرار المجلس سبب عدم المشاركة في المداولة والمعاملات المتعلقة بها.

وترتّب المادة 393(2) من قانون التجارة التركي مسؤولية على هذه القاعدة. فالعضو الذي يخالفها، وكذلك، متى كان تعارض المصالح قائماً موضوعياً ومعلوماً، الأعضاءُ الذين لم يعترضوا على مشاركة ذلك العضو والأعضاءُ الذين قرروا مشاركته، يلتزمون بتعويض الضرر الذي يلحق الشركة بسبب ذلك. وهذه نقطة عملية في المشروع المشترك: فعندما يوافق المجلس على عقد مع شركة تابعة لمجموعة أحد المساهمين، ينبغي لأعضاء المجلس الذين رشحهم ذلك المساهم أن ينظروا فيما إذا كانت المادة 393 تنطبق عليهم شخصياً، وينبغي أن يدوّن المحضر النتيجة.

5. حق عضو المجلس في الاطلاع والتفتيش (المادة 392(1)-(6))

العضو المُبعد عن المعلومات لا يستطيع أداء مهمته، ويعامل القانون حقوق الاطلاع بوصفها حماية جوهرية. فبموجب المادة 392(1) من قانون التجارة التركي لكل عضو في المجلس أن يطلب معلومات عن جميع أعمال الشركة ومعاملاتها، وأن يوجّه الأسئلة، وأن يجري التفتيش. ولا يجوز رفض طلب العضو إحضار أي دفتر أو قيد في دفتر أو عقد أو مراسلة أو مستند إلى المجلس، وفحصه ومناقشته من المجلس أو من الأعضاء، أو الحصول على معلومات من أي مدير أو موظف في أي موضوع؛ فإذا رُفض الطلب طُبّق حكم الفقرة الرابعة.

وتضيف المادة 392(2) من قانون التجارة التركي أنه في اجتماعات المجلس يلتزم الأشخاص المكلفون بإدارة الشركة واللجان بتقديم المعلومات، شأنهم شأن جميع أعضاء المجلس، ولا يجوز رفض طلب العضو في هذا الشأن ولا ترك أسئلته دون جواب.

وخارج اجتماعات المجلس، تجيز المادة 392(3) من قانون التجارة التركي للعضو، بـإذن من الرئيس، أن يحصل من الأشخاص المكلفين بالإدارة على معلومات عن سير الأعمال وعن معاملات معينة بذاتها، وأن يطلب من الرئيس، إذا كان ذلك لازماً لأداء مهامه، عرض دفاتر الشركة وملفاتها عليه لفحصها. فإذا رفض الرئيس، تقرر المادة 392(4) من قانون التجارة التركي طريقاً قصيراً:

1. يُعرض الموضوع على المجلس خلال يومين؛
2. إذا لم ينعقد المجلس أو رفض الطلب، جاز للعضو أن يلجأ إلى المحكمة التجارية الابتدائية (asliye ticaret mahkemesiAsliye ticaret mahkemesiمحكمة تجارية ابتدائية متخصّصةالمحكمة التي تنظر الدعاوى التجارية ومسائل القضاء غير الخصامي التجارية، ومع عدم وجود نصّ مخالف تنظرها أيًّا كانت قيمة النزاع.المعجم →) في مكان المركز الرئيسي للشركة؛
3. يجوز للمحكمة أن تفصل في الطلب على أساس الأوراق، ويكون قرارها نهائياً.

وبموجب المادة 392(5) من قانون التجارة التركي لا يجوز للرئيس، دون إذن المجلس، أن يحصل على معلومات أو أن يفحص دفاتر الشركة وملفاتها خارج الاجتماعات، وله أن يسلك طريق المحكمة نفسه إذا رُفض طلبه. وتنص المادة 392(6) من قانون التجارة التركي على أن حقوق العضو الناشئة عن هذه المادة لا يجوز تقييدها ولا إلغاؤها؛ ويجوز للنظام الأساسي وللمجلس توسيعها.

6. قرارات المجلس الباطلة: ما تشمله المادة 391 وما لا تقوله

تنص المادة 391(1) من قانون التجارة التركي على أنه يجوز أن يُطلب من المحكمة تقرير بطلان (batıl) قرار مجلس الإدارة. ثم تقرر أن القرارات الآتية باطلة على وجه الخصوص:

1. (أ) القرارات المخالفة لـمبدأ المساواة في المعاملة؛
2. (ب) القرارات التي لا تتفق مع البنية الأساسية للشركة المساهمة أو لا تراعي مبدأ حماية رأس المال؛
3. (ج) القرارات التي تنتهك حقوق المساهمين، ولا سيما حقوقهم غير القابلة للتنازل، أو تقيّد ممارسة هذه الحقوق أو تعسّرها؛
4. (د) القرارات التي تتعدى على الصلاحيات غير القابلة للتفويض لهيئات أخرى، والقرارات المتعلقة بتفويض هذه الصلاحيات.

وتدل عبارة «على وجه الخصوص» على أن القائمة ليست حصرية: فالفئات الأربع هي التي اختار المشرّع تسميتها، وتقدير ما إذا كان قرار معين باطلاً أمر يعود إلى المحكمة في ضوء الوقائع. وفيما يلي أمثلة على الكيفية التي قد تُثار بها هذه الفئات، دون التنبؤ بأي نتيجة: القرار الذي يمنح مجموعة من المساهمين ميزة يُحرم منها آخرون في المركز نفسه يثير الفئة (أ)؛ والقرار الذي يوزّع رأس مال الشركة على المساهمين يثير الفئة (ب)؛ والقرار الذي يعرقل مشاركة أحد المساهمين في الجمعية العامة يثير الفئة (ج)؛ وقرار المجلس الذي يزعم اتخاذ القرارات المتعلقة بالقوائم المالية، وهي صلاحية تحتفظ بها المادة 408(2)(د) من قانون التجارة التركي للجمعية العامة بوصفها صلاحية غير قابلة للتفويض، يثير الفئة (د).

ومن المهم بالقدر نفسه معرفة ما لا تقوله المادة 391. فهي لا تحدد مهلة، ولا تسمّي من يحق له رفع الدعوى؛ وتقدّر المحكمة الصفة في كل نزاع على حدة. كما أنها لا تنشئ دعوى إبطال لقرارات المجلس. فدعوى الإبطال بمهلتها الصارمة تخص قرارات الجمعية العامة (المواد 445 إلى 451 من قانون التجارة التركي)، وقد شرحتها Lexin Legal في دليل مستقل. أما قرارات المجلس فالنص يقرر بشأنها تقرير البطلان.

وتتعلق الفئة (د) بالصلاحيات غير القابلة للتفويض العائدة إلى الأجهزة الأخرى، كالصلاحيات التي تحتفظ بها المادة 408(2) من قانون التجارة التركي للجمعية العامة، وبالقرارات المتعلقة بنقل هذه الصلاحيات. أما مهام المجلس نفسه وصلاحياته غير القابلة للتفويض ولا للتنازل فتعددها على حدة المادة 375(1) من قانون التجارة التركي: الإدارة العليا للشركة وإصدار التعليمات المتعلقة بها؛ وتحديد الهيكل الإداري للشركة؛ وإنشاء النظام اللازم للمحاسبة والرقابة المالية، وللتخطيط المالي بالقدر الذي تقتضيه إدارة الشركة؛ وتعيين المديرين والأشخاص الذين يؤدون الوظيفة نفسها وعزلهم، باستثناء مديري الفروع (صيغة عدّلها القانون رقم 7511 عام 2024)؛ والإشراف الأعلى على الأشخاص المكلفين بالإدارة للتحقق مما إذا كانوا يتصرفون، ولا سيما، وفقاً للقوانين والنظام الأساسي واللوائح الداخلية والتعليمات المكتوبة للمجلس؛ ومسك دفتر الأسهم ودفتر قرارات المجلس ودفتر اجتماعات الجمعية العامة ومداولاتها، وإعداد التقرير السنوي وبيان حوكمة الشركة وتقديمهما إلى الجمعية العامة، والتحضير لاجتماعات الجمعية العامة وتنفيذ قراراتها؛ وإخطار المحكمة عند وجود حالة زيادة الديون على الأصول. ولا تبيّن المادة 391 نفسها كيف يُعامل قرار المجلس الذي يعهد بهذه المهام الخاصة بالمجلس إلى غيره؛ فتلك مسألة تقدّرها المحكمة، ومثل هذا القرار يستدعي حذراً خاصاً.

7. قائمة مراجعة عملية للمساهمين الأجانب وأعضاء المجلس الذين يرشحونهم

القواعد المتقدمة قصيرة، لكن وراء كل منها مستنداً. وتتبع القائمة الآتية ترتيب النص:

1. اقرأ النظام الأساسي. تحقق مما إذا كان يتضمن نصاباً أشد (المادة 390(1))، وإجراءً للدعوة (المادة 392(7))، وحكماً يجيز اجتماعات المجلس الإلكترونية (المادة 1527(1)، مع شروط المادة 1527(3))، وكيفية انتخاب الرئيس ونائبه (المادة 366(1)).
2. احسب على المجلس بكامله. قبل كل اجتماع أو قرار بالتمرير، تحقق من نصاب الانعقاد ومن حد الموافقة الكتابية قياساً إلى العدد الكامل للأعضاء (المادة 390(1) و(4)).
3. لا تستخدم التوكيلات. العضو الذي يتعذر عليه الحضور ينبغي أن يحضر إلكترونياً إذا أجاز النظام الأساسي ذلك واستوفيت الشروط القانونية، لا أن يرسل من ينوب عنه (المادة 390(2)).
4. وجّه الاقتراح إلى الجميع. القرار بالتمرير يجب أن يُقترح على جميع الأعضاء، وأن تصل الموافقات الموقعة إلى دفتر القرارات (المادة 390(4)).
5. وقّع القرار. الصحة متوقفة على أن يكون القرار مكتوباً وموقعاً (المادة 390(5)).
6. دوّن حالات التعارض. عندما يمتنع عضو عن المداولة بموجب المادة 393، يُدوَّن السبب والمعاملات المتعلقة به في القرار (المادة 393(3)).
7. استعمل طريق الاطلاع في وقته. إذا رفض الرئيس طلب معلومات قُدّم خارج الاجتماع، يُعرض الموضوع على المجلس خلال يومين، ثم على المحكمة التجارية (المادة 392(4)).
8. اختبر القرارات في ضوء المادة 391. قبل اتخاذ قرار يمس حقوق المساهمين أو رأس المال أو صلاحيات الجمعية العامة، قارنه بالفئات الأربع في المادة 391(1) وبالمهام غير القابلة للتفويض في المادة 375(1).

وإذا كان قرار المجلس قد اتُّخذ بالفعل ورأى مساهم أو عضو أنه باطل، فالخطوة التالية هي تقييم قانوني مكتوب للقرار وللنظام الأساسي ولدفتر القرارات، يليه عند الاقتضاء رفع دعوى تقرير البطلان أمام المحكمة المختصة. وتقدم Lexin Legal المشورة للمساهمين وأعضاء المجالس الأجانب في إجراءات المجلس وفي النزاعات الناشئة عن قراراته.

الأسئلة الشائعة